Vue de San Francisco vue de l'autre côté de la baie dans la ville d'Oakland, Californie. Bus et trafic de véhicules lourds dans les rues d'Oakland. Montage montre des scènes à Oakland, y compris un orchestre jouant et divers sports comme le hockey sur glace et le baseball. Le narrateur décrit le contraste des zones riches de la ville avec les zones pauvres de la ville. Citoyens afro-américains le long des rues et des trottoirs et à proximité des appartements et des maisons. Femme noire marchant avec l'enfant. Les enfants noirs américains jouent. Hommes noirs américains dans les rues. Images fixes de citoyens afro-américains à Oakland pendant la guerre mondiale II
Égouts dans les jardins d'un quartier résidentiel d'Oakland, en Californie. Vue subjective d'une voiture de police roulant sur la route, vue depuis un autre véhicule en mouvement. Le député Ron Dellums s'exprime dans son bureau au sujet des violences policières contre les Afro-Américains dans les années 1960. Vue d'une manifestation du Black Panther Party devant le palais de justice du comté d'Alameda vers 1968, avec des hommes et des femmes afro-américains participant à la marche, aux manifestations et levant le poing (symbole du « Black Power »). L'ancien chef de la police d'Oakland, Charles Gain, s'exprime dans son bureau. Réunion entre le département de police d'Oakland et des civils. Le chef adjoint Thomas Donohue prend la parole.
Un article de journal intitulé « La police et la population ». Quartiers résidentiels d'Oakland, Californie. Magasins d'alcool. Des hommes afro-américains devant les magasins. Un policier du département de police d'Oakland patrouille en voiture dans les rues. Plans subjectifs de différents bâtiments et quartiers d'Oakland vus depuis une voiture en mouvement. Le chef de la police d'Oakland, George Hart, s'exprime dans son bureau.
La police d'Oakland et des spécialistes en sciences sociales discutent à l'intérieur d'un bureau à Oakland, en Californie. Vue d'un magnétophone bobine à bobine en cours d'exécution pendant un cours donné par le sergent Jim Hahn de la section de gestion des conflits. Les élèves de la classe de l'académie sont des policiers, mais aucun n'est en uniforme. Les élèves policiers et l'instructeur écoutent des enregistrements réels de confrontations entre la police et des citoyens potentiellement violents. Analyse d'une bande enregistrée. Un panel d'officiers de police discute de la prévention de la violence. Salle informatique dans le commissariat de police. Vue rapprochée des imprimantes d'ordinateur imprimant des rapports sur les policiers qui ont un dossier plus élevé que la moyenne des cas où l'agent a fait usage de la force. Un agent de police interrogé par un comité d'examen des actions composé de pairs cherchant à examiner l'usage de la force par l'agent. Ils discutent de la question de savoir si l'agent en question possède un « complexe de petits hommes » qui a contribué à ses actions.
Le sergent mémoires une salle pleine d'agents de police à Oakland, en Californie au début de leur quart de travail. Closeups de certains policiers. Le Vigile John Dixon dans sa voiture de patrouille note que de nouvelles procédures d'améliorer les relations avec la collectivité, mais faciliter quelque peu sur l'application de la loi. Il frappe à la porte d'un appartement.Il a parle avec une femme là-bas, au sujet de son enfant. Plusieurs voitures de patrouille arrêter une voiture et chercher un suspect, comme les résidents locaux regarder quelque peu amusé. Dans le vestiaire au poste de police, un agent en uniforme parle d'être plus orienté vers le service communautaire, au détriment de l'application de la loi. Chef de la police d'Oakland George Hart, en civil, défend la nouvelle approche de la police. L'agent en uniforme convient que ce serait une erreur pour revenir à l'approche antérieure.