Unter der Leitung von Stadtdirektor George W. Welsh wird während der Großen Depression ein neuer städtischer Plan für arbeitslose Männer in Grand Rapids, Michigan, eingeführt. George W. Welsh posiert. Arbeitslose Männer werden bei Autobahn- und Straßenverbesserungsprojekten eingesetzt, für die sie von den städtischen Hilfsstationen Lebensmittel und Brennstoff erhalten. Männer arbeiten mit Schaufeln und verwenden Rollkarren auf der Straße. Außenansichten des Sozialhilfeladens. Vorratstaschen im Laden. Flaschen mit Milch und Brot werden an Kinder in einer Brotschlange verteilt.